Ranking straży miejskich: Olsztyn w czołówce, rekord blokad i jedne z najniższych płac

W Olsztynie strażnicy miejscy potrafią działać „na wysokich obrotach” mimo ograniczonych zasobów - przynajmniej tak wynika z Rankingu Straży Miejskich w Polsce. Formacja z miasta wojewódzkiego, która według autorów zestawienia należy do niewielkich i słabiej finansowanych, została jednocześnie krajowym liderem w jednej z najbardziej widocznych dla kierowców interwencji: zakładaniu blokad na koła.

W ogólnym zestawieniu Olsztyn zgromadził 481 punktów i zajął ósme miejsce w rankingu formacji działających w miastach wojewódzkich. Oceniano nie tylko „twarde” liczby mandatów, ale cały pakiet aktywności oraz warunki pracy: od skali pouczeń, przez holowania i usuwanie wraków, po budżet i wynagrodzenia.

Co sprawdzano w rankingu i jak wypadł Olsztyn

Autorzy Rankingu Straży Miejskich w Polsce porównali miasta w kilku kategoriach, łącząc dane o skuteczności działań z informacjami o możliwościach kadrowo-finansowych jednostek. Pod uwagę brano m.in. mandaty, pouczenia, blokady, odholowania pojazdów, usuwanie nieużytkowanych aut, wielkość formacji, jej budżet i poziom zarobków funkcjonariuszy.

• Olsztyńska straż została wskazana jako lider stosowania blokad kół.
• Olsztyn był jedynym analizowanym miastem, w którym wartość egzekucji mandatowej straży przewyższała opłaty dodatkowe nakładane w strefie płatnego parkowania.
• Jednocześnie zwrócono uwagę na małą liczbę funkcjonariuszy, niski poziom finansowania oraz wynagrodzenia należące do najniższych w zestawieniu.

Blokady: 6,8 miesięcznie na strażnika i komplet punktów

Najmocniejszy wynik Olsztyna dotyczy blokad na koła. Z danych przytoczonych w raporcie wynika, że statystycznie jeden olsztyński strażnik zakłada miesięcznie 6,8 blokady. To przełożyło się na maksymalne 100 punktów w tej kategorii i pierwsze miejsce wśród badanych miast.

W przypadku mandatów rezultat był wyraźnie słabszy, choć nadal relatywnie wysoki: na jednego strażnika przypadało średnio sześć mandatów miesięcznie, co dało Olsztynowi 84 punkty.

W końcowej ocenie zaciążył natomiast duży udział pouczeń. W Olsztynie stanowiły one 55 proc. wszystkich zastosowanych środków. W tej kategorii miasto nie dostało żadnych punktów - autorzy rankingu uznali, że straż zbyt często poprzestaje na pouczeniach kosztem nakładania mandatów.

Holowania i wraki: umiarkowane punkty, ale zauważalna aktywność

Ranking rozbił temat holowań na kilka wskaźników. W Olsztynie odnotowano 133 holowania w przeliczeniu na 100 tys. mieszkańców, co dało 17 punktów. Oddzielnie oceniono odholowania aut pozostawionych w rejonie przejść dla pieszych - tu wskaźnik wyniósł siedem pojazdów na 100 tys. mieszkańców, a punktacja sięgnęła 39 punktów.

W zestawieniu uwzględniono również usuwanie nieużytkowanych pojazdów. Według rankingu w Olsztynie było to 36 wraków na 100 tys. mieszkańców, co przełożyło się na 41 punktów. Autorzy podkreślili, że miejscowa jednostka wykazuje szczególną aktywność właśnie w obszarze działań przy przejściach dla pieszych oraz w kwestii „porządkowania” przestrzeni z porzuconych aut.

Mało etatów, niski budżet i płace na dole tabeli

Z drugiej strony Olsztyn wypadł słabo w kategoriach opisujących zasoby. Miasto ma 26 strażników miejskich w przeliczeniu na 100 tys. mieszkańców, co przełożyło się na 27 punktów za liczebność jednostki.

Jeszcze gorzej oceniono finansowanie. Na funkcjonowanie straży miejskiej przypadało około 40 zł rocznie na jednego mieszkańca. W tej części rankingu Olsztyn uzyskał 12 punktów, a w podsumowaniu wskazano, że jest to jednostka niewielka i słabo dofinansowana - mimo to osiągająca najwyższy wskaźnik zakładania blokad.

Dane pokazują też, jak bardzo działania olsztyńskiej straży w obszarze ruchu drogowego koncentrują się na parkowaniu. Według rankingu 77 proc. mandatów związanych z przepisami ruchu drogowego dotyczyło parkowania, co w tej kategorii dało Olsztynowi tylko cztery punkty.

„Koszt mandatu” i nietypowa relacja wpływów

W raporcie pojawia się również wskaźnik nazwany „kosztem mandatu”. Dla Olsztyna wyliczono go na 1656 zł, co dało 30 punktów. Autorzy zastrzegli, że nie jest to rachunek „jeden do jednego” za wystawienie konkretnego mandatu, lecz wartość wynikająca z zestawienia budżetu całej formacji i liczby podejmowanych działań - a strażnicy realizują wiele zadań, które nie kończą się karą finansową.

Na tle innych miast wyróżniono też jedną zależność: Olsztyn miał być jedynym analizowanym miastem, w którym wartość egzekucji mandatowej straży przewyższała opłaty dodatkowe nakładane w strefie płatnego parkowania.

Wynagrodzenia: ok. 4900 zł i 0 punktów

Najniższą ocenę Olsztyn zebrał w części dotyczącej wynagrodzeń. Autorzy rankingu oszacowali je na około 4900 zł, co oznaczało 0 punktów w tej kategorii i umieszczenie olsztyńskich funkcjonariuszy wśród najniżej wynagradzanych w miastach wojewódzkich.

„Strażnicy w Krakowie zarabiają dwa razy więcej, niż strażnicy w Olsztynie.”

autorzy zestawienia

Ostatecznie olsztyńska straż miejska zakończyła ranking na ósmym miejscu. Zestawienie pokazuje wyraźny kontrast: bardzo wysoka aktywność w zakładaniu blokad i zauważalne działania porządkowe przy jednocześnie niskich wskaźnikach budżetowo-kadrowych oraz jednych z najsłabszych ocen w obszarze płac.